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荊門市供水總公司年度供應商管理辦法
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為進一步加強總公司和各二級單位物資材料采購管理,規范年度供應商資源管理的相關流程,對年度供應商形成良好的約束和激勵作用,推動公司與供應商長期友好合作,形成良好供應商管理優存劣汰動態管理機制和物資材料供應保障機制,為企業提供可靠優質的物資供應保障,特制定本辦法。

一、原則和范圍

(一)本辦法中所指的年度供應商,僅限于《年度供應商名冊》中收錄的供應商,適用于總公司生產經營用大宗材料設備(通用管材、閥門、配件等)的采購;其他采購業務(規劃、設計、勘察、施工、監理、造價咨詢等)供應商的確定,由招標辦根據《總公司內部招標管理流程和零星物資采購管理規定》,面向社會招標。

(二)公司通過內部邀請招標的相關程序,確定年度供應商。具體到每次采購時,招標辦將根據物資采購額度和產品的技術要求,確定相應的招標方式,在入圍供應商名冊內選擇同等級品牌進行招標。

(三)《年度供應商名冊》中收錄的供應商,是采購工作中選擇、使用供應商的主要依據,當出現年度供應商數量不足三家等其他特殊情形,可以臨時面向社會補充供應商。

二、評價和篩選

建立供應商市場準入和業績評價體系,在供應商資源調查評價的基礎上,編制《年度供應商名冊》。

(一)年度供應商評價指標體系

1、質量水平。包括:⑴物料來件的優良品率;⑵質量保證體系;⑶樣品質量;⑷對質量問題的處理。

2、交貨能力。包括:⑴交貨的及時性;⑵擴大供貨的彈性; ⑶樣品的及時性;⑷增、減訂貨的批應能力。

3、價格水平。包括:⑴優惠程度;⑵消化漲價的能力;⑶成本下降空間。

4、技術能力。包括:⑴工藝技術的先進性;⑵后續研發能力;⑶產品設計能力;⑷技術問題的反應能力。

5、售后服務。包括:⑴零星訂貨保證;⑵配套售后服務能力。

6、人力資源。包括:⑴經營團隊;⑵員工素質。

7、現有合作狀況。包括:⑴合同履約率;⑵合作年限;⑶合作融洽關系。

(二)篩選程序

1、總公司成立由招標辦、物資公司、技術部門和用材單位組成的供應商評選小組。

2、評選小組初審候選供貨商后,視需要進行實地考察。實地考察的結果運用于招標評審。

3、通過邀請招標,最終確定年度供應商。由招標辦組織專家進行審核評定,根據項目類別、規模、技術復雜程度、供貨能力、信譽等,選擇年度供應商,由招標辦統一納入《年度供應商名冊》。

(三)編制供應商名冊

1、總公司招標辦根據評選結果編制《年度供應商名冊》,報公司領導審定。審定后的《年度供應商名冊》以受控文件形式下發相關部門使用,各職能部門根據本部門業務需要,在《年度供應商名冊》框架下建立相應年度供應商檔案。

2年度供應商檔案由《年度供應商名冊》、《合格年度供應商承諾書》、《年度供應商質量保證能力調查表》和《年度供應商履約評估表》四部分組成。

3、年度供應商須如實填寫《年度供應商質量保證能力調查表》,并簽訂《合格年度供應商承諾書》。

三、日常管理、綜合評估

(一)公司招標辦負責年度供應商日常管理,每季度組織一次年度供應商履約評估,由采購相關職能部門和用材單位填報《年度供應商履約評估表》,作為合格年度供應商評價的重要標準,評估內容見附件2《年度供應商履約評估表》,評估總分高于或等于80分者為合格年度供應商,予以保留,不足80分者為不合格年度供應商,予以淘汰,評估成績納入年度供應商檔案。詢價和內部招標時將根據年度供應商的產品質量、交貨期、售后服務等實際履約能力,占據一定分值權重,與報價等因素一并納入綜合評標。

(二)年度供應商與總公司或二級單位簽訂的供貨合同,合同簽訂前須先通過招標辦備案審查,確認所簽合同不背離成交通知書或中標通知書實質性條款。甲方對供貨時間有明確約定的合同,招標辦將根據實際情況建議合同簽訂單位收取合同履約保證金。

(三)材料采購單位建立采購材料抽檢制度,發現采購材料存在質量問題,除要求供應商予以更換、賠償損失外,還應形成書面報告上報招標辦。

(四)供應商發生如下情形的,年度供應商予以淘汰:

1、供應商履約評估綜合評分不足80分的;

2、同一供應商本年度出現二次質量安全事故,或該供應商在本年度其他項目和地區出現重大質量安全事故被市級監管部門通報的;

3、供應商無正當理由放棄中標(成交)項目的;

4、與甲方簽訂合同,不按合同條款執行,或供貨不及時且改進不力的;

5、擅自在合同履行有效期內降低中標貨物配置、技術指標等級或質量等級、更換品牌、弄虛作假等或終止采購合同的;

6、不服從甲方對供貨商合理管理的。

(五)需淘汰的年度供應商,由物資采購單位填寫《年度供應商資格取消審批表》,交招標辦審核、分管領導、主要領導批準后,從《合格年度供應商名錄》中予以剔除。招標辦將批準剔除的年度供應商名單及時通知相關部門。

(六)總公司紀委履行全程監督權。內部招標、詢價時,紀委參與招標。每年定期按年度和季度對招標和詢價資料進行監督檢查,檢查招投標程序是否符合規定要求,中標價格、結算款等是否合理。違反國家省市相關規定及本規定的,由紀委予以警告并責令改正。

四、本辦法自頒布之日起施行。

 

附件:1.年度供應商質量保證能力調查表

         2.年度供應商履約評估表

         3.合格年度供應商承諾書

         4.年度供應商資格取消申請表

附件1:      

年度供應商質量保證能力調查表

供應商名稱

 

注冊資金

 

企業人數

 

市場占有率

 

資信情況

 

企業性質

 

上年度業務額

 

前年業務額

 

主要項目所在

 

目前行業排名

 

公司介紹資料

 

經營范圍

 

主要產品品種、規格

 

原材料來源及品牌

 

管理及技術人員配置情況

 

企業資質、榮譽

 

企業管理模式,集團與各子公司管理關系

 

業務聯系人及聯系方式

(兩名以上)

 

其他需要說明的內容

 

 

附件2:         

年度供應商履約評估表

年度供應商名稱

 

評估得分

 

類別

 

項目名稱\合同號

 

一、 招標及成本控制過程  25分(招標辦填寫)

1.      投標資料完整、密封規范:   □很好  □較好  □一般  □差

2.      投標過程參與的規范性:     □很好  □較好  □一般  □差

3.      標書規定時間送達及投標配合情況   □很好  □較好  □一般  □差

4.      質量保障能力調查表及時更新情況:   □很好  □較好  □一般  □差

5.      合同審批備案情況:         □很好  □較好  □一般  □差

二、 合同及履約管理      25分(甲方合同簽訂單位填寫)

1.      合同洽商過程的配合程度:   □很好  □較好  □一般  □差

2.      供貨計劃是否按要求按時完成:□是   □否

3.      付款、結算配合:           □很好  □較好  □一般  □差

4.      對甲方配合要求的響應程度: □很好  □較好  □一般  □差

5.      供貨商的質量保證體系:     □很好  □較好  □一般  □差

三、 產品質量及服務      30分(物資公司、用材單位填寫)

1.      交付品是否一次性通過驗收:□是    □否

2.      產品質量:                □很好  □較好  □一般  □差

3.      供貨的及時性:            □很好  □較好  □一般  □差

4.      對甲方配合要求的響應程度:□很好  □較好  □一般  □差

5.      供應商服務的主動性:      □很好  □較好  □一般  □差

6.      對發現問題處理的及時性:  □很好  □較好  □一般  □差

四、 最終用戶 評價       20分(用材單位填寫)

1.      接受管理單位對產品品牌的認可度:  □很好  □較好  □一般  □差

2.      本年度中其品牌產品是否出現重大事故:□無  □有,次數為__ __

3.      保養服務水準:            □很好  □較好  □一般  □差

4.      售后服務的及時性:        □很好  □較好  □一般  □差

 

備注:

綜合評價:

 

         評估日期:

        評估單位簽字蓋章:

 

附件3

合格年度供應商承諾書

 

荊門市供水總公司:

感謝貴方選擇我公司作為年度供應商,為保證與貴方建立長期友好的合作關系,保證雙方的合法權益,特作如下承諾: 

1、遵守招標投標法、合同法等相關法律條文規定,規范投標流程,嚴格按照雙方簽訂的合同內容提供貨品和服務。

2、遵守貴方年度供應商管理規定,違反貴方年度供應商管理規定所涉淘汰情況的,自愿退出貴方年度供應商名冊。

3、我方保證所供貨品符合國家質量標準、行業標準,并積極配合貴方對我方貨品的質量抽查與檢測,按照合同規定時間,按時按量提供貨品。

4、我方保證提交貴方的資格證明文件、相關資質真實有效,經營范圍、產品資料等發生變更或過期時,我方會填寫《年度供應商質量保證能力調查表》,并及時將新表和變更資質材料復印件交貴方備案。

5、保證不以任何名義或任何形式對貴方員工進行商業賄賂。

 本承諾書自我方簽字之日起至年度供應商關系終止日內有效。

     

                        承諾單位簽字蓋章:

                            承諾時間:

 

附件4               

年度供應商資格取消審批表

  

單位名稱

 

營業執照

 

  

 

注冊資金

 

供貨商類別

 

聯系人及聯系方式

 

與本公司合作項目及合同執行情況概述

 

 

 

 

 

 

 

合同編號及金額

 

 

 

 

 

 

資格取消

原因

 

 

 

 

 

評價結論

 

 

 

 

招標辦

 

分管領導

 

紀委意見

 

主要領導意見

 

                                                  

 

 

 
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